淮北跻身全国社会信用体系建设示范市信用指数全国第四

正在举行的2019中国城市信用建设高峰论坛传来喜讯，我市跻身全国第二批社会信用体系建设示范城市并以88.56的综合信用指数位列全国第四。同时，“改革融资担保模式、扶持小微企业发展”创新做法入选全国信用优秀案例。这离不开我市多年来坚持——

着力打造信用淮北筑牢转型发展基石

9月24日，国家发改委指导举办的2019中国城市信用建设高峰论坛开幕。

论坛发布全国第二批社会信用体系建设示范城市、城市信用监测名单，并向全国推荐信用优秀案例。我市信用建设的丰硕成果恰好契合了此次论坛“信用，赢未来”的主题。

丰硕成果来之不易。自2016年我市获准参评国家第二批社会信用体系建设示范市以来，市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，将信用建设作为城市转型发展的重要抓手、创优“四最”营商环境的重要手段，强化信用信息归集共享、加速信用应用创新落地，持续筑牢城市信用建设基础。

打破信用信息孤岛，是归集信用数据、实现信息共享、推行信用监管、提供信用服务的基础性工程。

我市结合智慧城市建设，建成以“一网三库一平台”为核心的信用信息系统，实现对上接入国家和省信用平台、对下贯通一县三区、横向连接市直部门的立体化互联互通。

依托市大数据中心，拓展信用信息归集的广度和深度，实现了司法、行政部门和水电气等公用企事业单位信用数据全覆盖、广归集，有效打破了“数据烟囱”。

截至目前，平台归集数据量4.218亿余条，包含325.43万个自然人信用信息、24.85万家市场主体信息，实现“红黑名单”“双公示”等数据信息与市直相关部门和县区实时共享；归集近35万条行政许可和行政处罚信息，全量上报“信用中国”网站。

信用村授牌仪式

信用是城市治理的一张“新名片”。为打造守信得益、失信惩戒、诚信自律的社会环境，我市积极落实联合奖惩措施，全面实施信用分级分类监管，构建了以信用为核心的新型市场监管机制。

发布公共资源交易、农民工工资拖欠等51个领域的信用联合奖惩合作备忘录，在安全生产、产品质量、房地产中介和公共资源交易等20多个领域建立了“红黑名单”制度，对失信黑名单采取限制招投标和申请财政性资金、限制税收减免和金融授信等行政性、市场性惩戒措施，形成了跨部门、跨领域、跨行业的社会信用联防大格局。

2016年以来，累计限制失信被执行人高消费和投融资等18607人次、限制高铁飞机出行18927人次，2342人因受到信用惩戒主动履行义务。去年，建筑领域通过采取差异化监管措施，排查存在拖欠隐患的企业33家，帮助1236名农民工追回工资1320万元。

信用书房

信用是企业和个人的无形财富，要让信用成为美好生活的通行证。

我市在完善制度顶层设计、打通信用信息共享壁垒、落实联合奖惩机制的基础上，注重信用场景创新应用，积极探索开发“信用惠民便企”产品，努力让守信主体获得更加便利的公共服务、享受信用带来的各项便捷。

为营造更好的营商环境，破解中小企业融资难题，真正让企业信用“生金变银”，充分利用市信用信息共享服务平台归集的工商、纳税和社保等数据资源以及人民银行建设的中小企业信用数据库信息，探索推出税融通、小微快贷、银政通、信e贷等“信易贷”贷款产品。

三年来，累计为企业发放各类信用贷款74.5亿元，有效支持了实体经济发展。深化“放管服”改革，为符合条件的守信主体在申报材料不完全的情况下提供“告知承诺”等便捷服务，139项市级审批事项全部实施容缺受理。

积极探索与第三方信用服务机构合作开发信用应用场景，创新构建“淮北信用分”模型，依托“皖事通APP”、“信用淮北”微信公众号等，将其纳入公交出行、图书借阅、消费购物、租借充电宝等生活服务中，切实为市民增添幸福感和获得感。

市区内设置的6个信用智能借阅柜，24小时向守信市民提供免费借阅服务，借阅量已达万余人次。推出“道德贷”信贷产品，将相关部门授予的道德模范纳入信贷范畴，提供免担保和免抵押优惠措施，真正让“有德者有得”。

开发个体商户信用二维码系统，群众通过扫码即可全面了解商户信用信息，并能够进行消费评价，实现商户与消费者的信用互动。

“诚信淮北”多点开花，各行各业享受到“一处守信、处处受益”的好处，“四最”营商环境进一步优化，为高质量转型崛起筑牢了压舱石。2019年以来，城市信用监测排名始终位居全国地级市前10位。

当前，社会信用体系建设已进入了全面发力、全面渗透、全面提升的新阶段。我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，持续在守信激励创新、信用惠民便企、推行信用监管等方面探索经验，使淮北在信用建设中绽放更美光彩，赢得更美好未来。