淮北市作为第三批全国居家和社区养老服务改革试点城市，积极探索“居家+社区+机构”“嵌入式”养老新模式，让机构专业养老服务延伸到社区和家庭，为老年人就近提供就餐、就医、文娱活动等服务，满足老年人“养老不离家”“离家不离亲”的养老需求。目前，全市已建成“嵌入式”养老机构11家，在50多个小区内就近建设养老服务中心、总面积27410平方米，惠及老人40000余人，让老年人及其家庭收获满满幸福，省委主要负责同志批示“这方面的做法要大力推广”。
家门口设点，推动养老布局更加合理。坚持宜建则建、宜改则改，依托社区内部或社区附近的地缘优势，用好城市“金角银边”，优先在老龄化程度高、基础设施较好、交通便利的位置选址布局。设在厂矿社区，针对部分煤矿关停并转，退休职工较多的实际，民政部门将矿区“三供一业”（供水、供电、供气和物业管理）移交的闲置资源进行改建扩建、完善功能，建成集全托、日托、日间照料为一体的综合养老服务中心。设在新建小区，落实新建住宅小区配建养老服务设施政策，将社区养老服务设施与新建小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。近年来，先后配建相山区城里社区、烈山区任楼街道、杜集区岱北社区等一批社区养老服务中心。设在中心城区，鼓励引导辖区国有企业响应国家政策，积极发展养老产业，盘活资产开展养老服务。淮海实业集团公司将市中心的原有办公大楼进行高标准改造，建设成集机构、社区和居家养老为一体的高端养老服务综合体。
多元化运营，推动养老市场更加灵活。注重发挥市场主体作用，引入社会养老服务公司进驻社区养老服务中心，根据养老市场发展需要，灵活采取单体、合作、连锁等方式开展经营活动。单体经营，依托企业管理人才、服务团队及市场品牌实行独立经营，自主决策、自负盈亏，在招商引资、财税补贴等政策扶持下，主动对接后疫情时代老年市场需求，不断调整经营策略，实现从“活下来”到“经营好”的转变。合作经营，为满足老年人医养结合的需求，养老服务中心通过与特色医院、社区卫生服务站合作共建，打造医—康—养—护“四位一体”的养老服务新模式，为老年人提供专业医疗服务，打消老年人“养不能医”的顾虑。连锁经营，为实现规模效益、扩大影响力，部分实力较强的养老服务公司纷纷增加养老布点，打造连锁品牌，统一经营理念、管理模式、服务内容、标准规范。
集成式供给，推动养老服务更加优质。通过整合机构、社区和居家养老服务资源，打造“四嵌三入一床位”养老服务综合体。“四嵌”服务，“嵌餐”，在社区养老服务中心内开办老年食堂，研制推出适合老年人的营养套餐，解决老年人在哪吃、吃什么的难题。“嵌护”，设立老年护理室，对有照护需要的老年人提供40余项基本医护介入服务。“嵌康”，定期邀请市人民医院、矿工医院医生坐诊，为老年人开展健康诊疗、处方用药辅导、康复训练等康养服务。“嵌浴”，提供“养老中心助浴+居家助浴”服务，在养老服务中心设置助浴室，配备助力扶手、沐浴椅、防滑垫等，由助浴师帮助洗澡。“三入”服务，“入照”，推行“白天接受照顾，晚上回家休息”的服务模式，开设日间照料中心，为周边老年人提供日间休息、生活照料、文化娱乐等社区养老服务。“入户”，通过定期上门拉家常，详细了解老年人身心健康、家庭生活及日常需求，累计为老年人免费送医药、送物资、送劳力、送理发等5万余次。“入托”，针对家中暂时无人照顾的老人，提供1—6个月短期集中住宿托养服务。“一床位”服务，为满足失能失智“不能离家”老人养老需求，对家居设施进行适老化改造，通过安装呼叫终端、充气床垫、电子围栏等，建设家庭养老床位200个，结合老年人身体状况开展标准化护理、个性化服务5000余次，将专业照护延伸至老年人家中。
多要素保障，推动养老产业更加持续。围绕调动经营主体积极性、提升智能服务水平、加强队伍建设等方面，持续优化发展环境，激发产业发展动能。强化财政支持，对新建或改建的县（区）、镇（街道）、社区养老服务中心，采取以奖代补的方式分别给予5万、2万、0.75万一次性建设补贴；对实行社会化运营的养老服务中心，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，分别给予运营主体不低于300元／人、400元／人、600元／人的运营补贴。对享受居家上门服务的特殊困难老人，按照失能老人200元／月、自理老人100元／月的标准给予补贴。强化数字赋能，依托物联网互联网技术，持续提升养老产业数字化水平，投资900余万元高标准建成全市统一的集信息发布、养老服务、平台监管等多功能于一体的“互联网＋养老”智慧平台，涵盖呼叫中心、居家上门服务、健康养老咨询、监管等8大类56项服务，并将实时监控、消防报警、食品安全、视频会议等融入平台，实现线上监管调度与线下提供服务实时联动。平台目前覆盖3700多名老年人，签订服务商80余家，累计服务34.2万余人次，近48.5万工时。强化人才培养，淮北职业技术学院采用“引企进校”模式，与爱晖康养公司合作成立养老服务专业，设立订单班培养专业人才。民政、人社等部门通过线上线下组织专场招聘会，开展免费技能培训，积极推动养老护理员“持证上岗”。健全养老护理员职业技能等级认定制度，落实护理员持证奖励、入职奖补等优惠政策，200多名从业人员取得养老护理员职业技能等级证书。
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