淮北市不断加强项目能效管理有力支撑绿色低碳高质量发展

为促进固定资产投资项目科学合理利用能源、提高能源利用效率、遏制“两高”项目盲目发展，淮北市在严格执行国家、省、市节能有关政策基础上，多措并举加强固定资产投资项目能效管理。

严格节能审查，把好“源头关”。一是落地项目质量高。对标国际国内先进能效技术标准，今年以来全市新上非“两高”项目工业增加值能耗均优于全省控制水平（0.879吨标准煤/万元），其中友河铜业再生金属综合利用项目、东博盛业铝合金添加剂铝中间合金和铝钛硼项目等项目优于全省单位GDP能耗控制水平（0.37吨标准煤/万元）。二是节能审查标准高。今年以来，委托省级第三方机构聘请相关行业专家对全市27个新建项目开展固定资产投资项目节能审查。三是节能措施要求高。新建项目一律不得采购使用能效低于行业准入水平的产品设备，鼓励企业优先采购使用能效达到先进水平的产品设备，建议具备条件的项目配套建设光伏自发自用。

加强项目监管，织牢“管控网”。一是做好项目投产前的验收。固定资产投资项目投入生产、使用前，建设单位对节能审查意见落实情况进行验收。对未经节能验收或者验收不合格的项目，建设单位不得擅自投入生产、使用。今年上半年，组织对全市2022年以来新建投产的、年综合能耗5000吨标准煤以上的11个固定资产投资项目节能验收情况开展专项抽查。二是加强项目投产后的监管。一方面，持续推进能耗在线监测系统建设，截至目前，全市已有37家重点用能单位完成与省级能耗在线监测平台的联调联试并上传数据。一方面，通过省、市节能审查的项目全部登录安徽省节能审查信息在线填报系统报送项目有关情况。

严控“两高”项目，锁定“靶向点”。一是严格项目准入。按照国家和省关于坚决遏制“两高”项目盲目发展有关政策，落实“两高”项目必要性、可行性论证，能耗置换和煤炭消费减量替代，能效水平对标《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》等相关要求。二是建立项目清单。根据省级“两高”项目行业目录，目前全市15个“两高”项目全部纳入清单并实行动态管理。三是落实价格机制。严格落实高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，严禁对“两高”项目实行优惠电价，倒逼“两高”行业节能降碳。四是纳入重点监察。按照安徽省2023年度节能监察重点工作计划要求，将坚决遏制“两高”项目盲目发展有关规定执行情况监察作为年度节能监察重点任务。

加强部门协同，打造“共同体”。一是完善协调机制。建立“两高”项目审批和节能审查协调联动机制，住房城乡建设部门在办理施工许可证及电力部门办理供电手续时，对未按规定开展节能审查手续的“两高”项目，及时告知同级节能主管部门。二是强化部门联动。发改部门会同经信部门有效衔接工业节能监察工作，推进工业节能监察常态化，节能管理长效化。市供电部门对参与用能目标管控和轮停的重点耗能及“两高”项目企业进行实时监测，一经发现违反计划、擅自用电的用户，立即反馈，并联合相关执法部门依法依规对其采取停电措施。