淮北市2024年粮食节约和反食品浪费工作情况的报告

2024年，淮北市深入贯彻习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，全面落实国家和省关于粮食节约和反食品浪费的各项部署，制定印发《淮北市粮食节约和反食品浪费2024年工作要点》，扎实推进粮食节约和反食品浪费工作取得良好成效。具体情况如下：

一、大力开展光盘行动，减少餐饮浪费

加强行业监管。督促指导餐饮服务单位开展自查自纠，依法建立食品安全责任制，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制和食品采购、储存、加工管理制度。组织餐饮服务单位及外卖商家从业人员完成“餐饮服务食品安全培训考核两库一平台”《反食品浪费法》专项培训内容，并通过考核。充分发挥行业协会作用，联合发布制止餐饮浪费倡议书、告知书等，对餐饮浪费现象进行检测评估调查。起草《淮北市网络餐饮外卖监督管理办法（草案）》，加强网络餐饮外卖监督管理。强化对网络餐饮平台及代理商的行政指导，严格审查对入网餐饮服务提供者的资质审核。将文明餐饮与星级饭店年度复核有机结合，把粮食节约和反食品浪费作为旅游民宿检查重点内容。开展执法检查。印发《关于制止餐饮浪费简案快办工作的通知》，推行“简案快办”执法模式。将制止餐饮浪费行为作为监督检查必查项目，纳入日常监督检查内容。以“基层所普查、县区局抽查、市局督查”模式，对全市所有餐饮服务单位开展监督检查。每个县(区)局每个月至少开展一次“随机查餐厅”活动，把外卖商家作为重点检查单位，目前全市已开展“随机查餐厅”42次，检查“网红餐厅”81家次。指导各县区、基层市场监管所对未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的餐饮服务单位责令改正，给予警告；对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的餐饮服务经营者坚决严厉查处。公布制止餐饮浪费典型案例，发挥执法典型的警示作用。优化服务模式。鼓励商户进一步优化餐品供给形式，丰富餐品规格，积极提供小份菜、小份饭等小份餐品及打包服务。引导饿了么、美团等外卖平台外卖商家提供个人套餐、多人套餐等服务，并推出“半份、半价、拼菜”等质价相适的特色产品。支持餐饮企业在开展婚宴等大型订餐业务时，推行“少点后补”提醒服务，把“反浪费”工作做在前端。口子国际大酒店推出“光盘积分、光盘优惠”，对“光盘行动”顾客赠送小礼品；伯瑞特酒店、淮矿宴会中心等大型餐饮企业根据顾客人数提供优惠套餐；单位食堂采取少炒勤炒、多次加工方式，提供“半份菜、小份菜”。

二、持续深化粮食节约减损，降低全链条损耗

强化技术服务指导。做好机收减损技术服务，组织农机技术骨干，成立技术指导小分队，深入生产一线，在机收作业前全面检修机械。协调农机企业和销售供应商，在设立“三包”维修网点的基础上，进行上门修理、送修下乡和预约维修服务，健全“三秋”农机化生产后勤保障体系，检修各类农机具2万台（套）。举办小麦、玉米机收减损大比武活动，全面推广粮食机收减损技术，以赛促训、以赛提技，提升机收规范化操作水平。加强装备能力建设。全力推动“两新”政策落实，推进农业机械结构调整，报废更新老旧农机800台（套），补贴资金500万元。组织新一轮农机购置与应用补贴，支持购置使用高效低损收获机具、粮食烘干机及成套设施装备等。制定“机械强农”工作实施方案、“两中心两基地”实施方案，全面完成各项建设任务。2024年，新建2个农机烘干中心，2个全程机械化综合农事中心，1个农机农艺融合示范基地，1个区域性综合农事服务中心，农机补短板研发2项，均已研发出样机。开展机收减损监测调查。组织县区成立机收减损监测调查小组，深入各小麦、玉米主产镇开展监测调查工作，并上级部门报送数据，2024年，正常作业条件下，我市小麦机收损率在1%以下，明显低于小麦作业损失率要求的2%标准；玉米机收损率在2%以下，明显低于玉米作业损失率要求的3.5-4.0%标准。我市本年度小麦、玉米正常作业条件下平均损失率达到现行作业质量标准。降低粮食运输损耗。大力推广先进运输组织模式，推动各种交通运输方式深度融合，特别是粮食运输“公转水”，提升粮食运输多式联运发展规模和质量。淮北港孙疃码头1#泊位配备一台移动式装船机，用于散粮装船作业。所有粮食均为车船直取，不在港区内存储中转。2024年，淮北港粮食吞吐量5.99万吨。深入货运企业督促加强粮食运输过程管理，提升粮食运输效率，减少运输环节粮食损失损耗。提升绿色储粮、智慧储粮水平。积极推进淮北市粮食集团粮食和物资储备库、绿色仓储提升行动等项目建设，濉溪县谷安粮食收储公司袁店粮站新建仓库及附属工程项目建成投用。认真开展“智慧皖粮”信息化系统使用维护工作，常态化开展设施设备巡检，全面落实“政策性粮食业务信息化、在线视频监管、电子粮情测控”三个全覆盖。加强对粮食损耗情况监测管理。推进饲料粮减量替代，大力实施饲料豆粕减量替代行动，通过增加饲料中其他蛋白质原料的比例、微生物发酵技术、引入酶制剂等举措，减少饲料中豆粕的使用量，木兰牧业等企业，采用添加酒糟、棉粕、菜粕等，减量效果明显；五牛牧业等企业采用微生物发酵技术，提高饲料蛋白质的利用率；虹源饲料等企业引入酶制剂，提高饲料的利用率。同时，通过优化饲料配方，减少豆粕的使用量。

三、深入开展宣传教育引导，做好支撑保障

加大宣传教育力度。组织市直媒体开展加强粮食节约和反粮食浪费宣传报道，在《淮北日报》《淮北新闻》（广播）和公众号上，将粮食节约和反对食品浪费报道作为一项重要内容，共刊发《坚守“粮”心 不负“食”光》等稿件50余篇。开展2024年淮北市“反对浪费、崇尚节约”精神文明建设主题宣传实践活动、“巾帼兴粮节粮”活动、校园“节约粮食、拒绝浪费、光盘行动”主题活动等，提高公众意识。将厉行节约、制止餐饮浪费行为有机融入文明旅游六进宣传活动中，在景区、宾馆、民宿张贴宣传海报、标语标识等，大力营造勤俭节约、拒绝餐饮浪费的浓厚氛围。强化正面倡议引导。发布《大力倡导文明餐饮坚决制止浪费行为倡议书》，引导市民群众成为反对餐饮浪费的参与者、践行者和监督者。联合市餐饮协会引导会员单位采取自律措施，开展反食品浪费行动。主动对消费者进行防止餐饮浪费提示提醒，在就餐场所醒目位置张贴或者摆放防止餐饮浪费标识，在APP、小程序等点餐页面上以显著方式提示消费者文明点餐，在菜单上标注食品分量、规格、建议消费人数等方式充实菜单信息。引导新婚夫妇从“轻登记、重婚宴、讲攀比”向“重登记、强责任、崇节俭”思想观念转变。发挥引领示范作用。将“建设文明节约型机关，践行绿色生活方式，开展生活垃圾分类，带头制止餐饮浪费行为”纳入《2024年淮北市直机关党的建设工作要点》。印发四级责任清单和《关于贯彻落实“厉行节约习惯过紧日子”要求带头勤俭节约艰苦奋斗的通知》，号召机关各级党组织和党员干部作表率。督促市直单位把厉行节约、反对浪费作为改进创新精神文明创建活动的重要内容，把粮食节约和反食品浪费工作开展情况作为往届全国文明单位、全国文明家庭复查和推荐的重要条件，通过督导审核，10个单位保留全国文明单位荣誉称号，1户家庭保留全国文明家庭荣誉称号，推荐2个单位为全国文明单位候选单位，1户家庭为全国文明家庭候选家庭，切实发挥示范引领作用。

四、下一步举措及落实方案

一要持续提高政治站位。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述精神，细致钻研中央、省关于粮食节约和反食品浪费的各项决策部署要求，深入领会内在精神，牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，倡导文明健康、节约资源、保护环境的消费方式和勤俭节约、绿色低碳的生活方式，坚决制止餐饮浪费行为，弘扬中华民族传统美德。

二要持续强化监督管理。推动餐饮行业自律，督促餐饮单位在原料采购、储存、加工等环节精打细算，按预估就餐人数控制菜品数量，聚力抓好精细管理持续开展制止餐饮浪费专项检查工作，加强监督检查，强化执法力度，从严从速开展行政处罚。切实采取针对性、操作性、实效性强的举措，进一步完善粮食节约和反食品浪费监管机制，加强对重点领域的监管力度，确保反食品浪费各项措施落实到位。

三要持续推动粮食节约减损。通过加强农机具管理更新、开展培训活动、优化作物种植与田间管理等手段强化机收减损。引导企业加强对库存管理、运用智能化检测系统和科学保粮技术手段等减少粮食储存损失损耗。通过鼓励企业提升运输设备水平，完善运输管理制度、优化运输方案等举措加强粮食运输减损。通过及时更新升级加工设备、切实加强管理培训、引导粮食适度加工等举措减少粮食加工损失，促进粮食资源高效利用。

四要持续加大宣传教育力度。坚持日常宣传与重点宣传相结合，结合国家、省最新政策进一步加强对粮食节约和反食品浪费的宣传。积极探索和创新宣传方式方法，突出地方特色，增加宣传内容及宣传活动的互动性，提升吸引力和关注度。通过全方位、多角度、立体化开展宣传，努力营造浪费可耻、节约光荣的良好氛围，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。