淮北市发展改革委 淮北市交通运输局关于召开我市城市公交票制改革听证会的公告（第2号）

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《安徽省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》等规定，现将淮北市城市公交票制改革听证会有关事项公告如下：

一、听证会时间和地点

1、时间：2024年9月14日上午9时

2、地点：市发展改革委12楼会议室

二、听证会参加人、听证人和旁听人名单

（一）参加人

1、消费者（正式7人、候选2人）：王超（大学教师），申曼（企业员工），王声辰（退休干部），张子玉（事业单位工作人员），孙登发（企业员工），方田（中学教师），杨光（企业员工）；葛广英（房产经纪人），李春泉（中学教师）。

2、经营者（1人）：杨青（市公交公司）。

3、利益相关方（2人）：李理（市交控集团），张健（市汽运公司）。

4、专家学者（1人）：吴宏伟（淮北师范大学）。

5、人大代表、政协委员以及政府部门、社会组织等（5人）：魏雪梅（市人大代表），孟兰（市政协委员），王举（市财政局），耿晓梅（市政处），孙学明（市消保委）。

（二）听证人

宋勇（市发展改革委二级调研员），黄徽（市交通运输局四级调研员、运输管理科科长），周鸿飞（市发展改革委价格和收费管理科科长），刘晓薇（市发展改革委价格和收费管理科二级主任科员）。

（三）旁听人

张幼勇（市市场监管局），袁松（市公交公司）。

三、与我市城市公交票制改革有关的成本监审办法和结论

根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国会计法》《政府制定价格成本监审办法》《安徽省定价成本监审目录》等有关规定，市发展改革委对市公交公司2021-2023年公交客运业务成本费用进行了监审。经审核，市公交公司2021-2023年扣除财政补亏和汽车广告及站名收入后的平均单位人次客运成本为2.29元。

四、我市城市公交票制改革实施方案主要内容

为贯彻落实国家、省、市关于推进城市公交健康可持续发展有关政策，逐步改变我市公共交通票价背离企业成本的状况，按照“政府可负担、企业可持续、群众可承受”的原则，结合淮北市城市公交实际运营现状及省内其他市公交票制情况，提出我市城市公交票制改革方案。

（一）第一套方案

1、公交票制统一实行2元票价。成人刷卡折扣率在非空调期（3月、4月、5月、10月、11月，下同，不再具体列出月份）由7.5折调整为6.5折（1.3元/人次），学生卡折扣率仍为3.6折（0.72元/人次）；成人刷卡折扣率在空调期（1月、2月、6月、7月、8月、9月、12月，下同，不再具体列出月份）仍为8折（1.6元/人次），学生卡折扣率由4折调整为3.6折（0.72元/人次）。

2、城乡（城际）公交按“一线一策”票价执行。城乡（城际）7条公交线路仍实行阶梯票价（101路、102路、139路、201路、709路、906路、909路，线路里程32~72公里不等，票价2-15元）。

3、定制公交线路实行市场调节价管理，由公交企业根据市场情况灵活定价。

4、优惠政策：（1）60（含）~69周岁人群乘车享受五折优惠。（2）70周岁（含）以上老年人刷公交老年卡免费乘车；盲人、二级以上肢体残疾的残疾人刷公交爱心卡免费乘车；现役军人持本人有效军人证件免费乘车，退役军人和三属持《中华人民共和国退役军人优待证》、《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》免费乘车，残疾军人持《中华人民共和国残疾军人证》免费乘车；伤残人民警察持《中华人民共和国伤残人民警察证》免费乘车；劳模持劳模卡免费乘车；献血人持献血荣誉卡免费乘车；1.3米以下儿童免费乘车；其它享受免费乘车政策的人员。（3）公交线路40分钟免费换乘〔不含7条城乡（城际）线路〕。

（二）第二套方案

1、20公里以下19条线路（1、6、7、8、10、11、15、16、17、19、21、22、23、28、32、35、103、104、118路）票价基价不动，仍实行季节性票价，学生卡优惠折扣率不变，仅调整成人卡折扣率：非空调期投币1元/人次，成人卡折扣率由7.5折调整为9折，折扣后0.9元/人次；学生卡折扣率3.6折，折扣后0.36元/人次。空调期投币2元/人次，成人卡折扣率由8折调整为9折，折扣后1.8元/人次；学生卡折扣率4折，折扣后0.8元/人次。

2、20公里以上26条线路实行季节性差别化票价：

（1）20~30公里22条线路（2、3、4、5、9、12、20、26、27、29、31、33、38、105、111、117、121、123、123南路、129、131、就医专线）：非空调期投币2元/人次，成人卡折扣率为7折，折扣后1.4元/人次；学生卡折扣率3.6折，折扣后0.72元/人次。空调期投币3元/人次，成人卡折扣率为7折，折扣后2.1元/人次；学生卡折扣率4折，折扣后1.2元/人次。

（2）30~40公里4条线路（126、132、135、136路）：非空调期投币3元/人次，成人卡折扣率为7折，折扣后2.1元/人次；学生卡折扣率3.6折，折扣后1.08元/人次。空调期投币4元/人次，成人卡折扣率为7折，折扣后2.8元/人次；学生卡折扣率4折，折扣后1.6元/人次。

3、城乡（城际）按“一线一策”票价执行。城乡（城际）7条公交线路仍实行阶梯票价（101路、102路、139路、201路、709路、906路、909路，线路里程32~72公里不等，票价2-15元）。

4、定制公交：定制公交线路实行市场调节价管理，由公交企业根据市场情况灵活定价。

5、优惠政策：（1）60（含）~69周岁人群乘车享受五折优惠。（2）70周岁（含）以上老年人刷公交老年卡免费乘车；盲人、二级以上肢体残疾的残疾人刷公交爱心卡免费乘车；现役军人持本人有效军人证件免费乘车，退役军人和三属刷《中华人民共和国退役军人优待证》、《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》免费乘车，残疾军人持《中华人民共和国残疾军人证》免费乘车；伤残人民警察持《中华人民共和国伤残人民警察证》免费乘车；劳模持劳模卡免费乘车；献血人持献血荣誉卡免费乘车；1.3米以下儿童免费乘车；其它享受免费乘车政策的人员。（3）公交线路40分钟免费换乘〔不含7条城乡（城际）线路〕。

特此公告。