淮北市发展和改革委员会关于淮北市第十七届人大四次会议第（JY022）号建议办理情况的答复

李强代表：

您好！首先感谢您对我市新能源交通体系工作的关心、关注和支持。您提出的《关于打造多层次立体化新能源交通体系的建议》收悉，针对其中涉及城市管理工作方面的内容，我委高度重视，会同市城市管理局深入调查，现将办理情况答复如下：

一、我市充电基础设施

（一）建设发展状况

2024年1-8月份，淮北市共建设充电基础设施3840台，其中自用桩3181台，公共充电桩659台，公共充电桩完成省下达目标任务的109.83%。

截止2024年8月，我市共建设各类充电基础设施7958台，其中公共桩1820台，专用桩179台，个人桩5957台，换电站2座。

1.编制充电基础设施专项规划。2023年7月我委牵头编制了《淮北市充电基础设施专项规划（2023-2035）》，以“三个一”工程（一张网络、一个平台、一个基地）为引领，构建覆盖城乡、智能高效的全域充电网络（一张网络），建成全市统一的电动汽车充电服务平台（一个平台），打造淮北市电动汽车零碳产业园示范基地（一个基地），实现县区内3公里充电服务圈，推动行成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系。

2.构建市级虚拟电厂。以全市充电基础设施运营平台为基础，建设淮北市虚拟电厂，下游聚合光储充放、工业园区、楼宇等柔性可调负荷，上游连接国网供电平台，积极参与需求响应、辅助服务及现货交易等，实现全市电力能源互补互调，促进全市绿色能源消纳，降低全市碳排放，构建全市综合能源一张网。

3.组织申报车网融合互动示范市。构建淮北市车网融合互动运营平台，积极申报国家级示范项目，该平台由充电运营管理、智能微网、虚拟电厂三部分组成。充电平台向社会提供专业化、标准化、信息化充电运营，通过虚拟电厂平台形成和电网互动管理服务。依托数字化技术手段整合全市的充电资源，实现全市充电设施统一规划、全市充电数据统一管理，并打造手机应用端app,便捷市民随时、随地进行充电，逐步推进淮北市充电能源一张网的建设。

4.充电基础设施建设率先实现全覆盖。2024年3月，随着四铺镇派出所充电基础设施完工，我市在全省第一个完成全市乡镇充电基础设施全覆盖。同时，在烈山投建了全省首例600kW液冷超充站，华为全液冷超充架构可以实现5分钟200多公里的充电效率，粗略计算，未来充电时间非常接近1秒1公里。

5.建成“光储充换”综合能源站。2023年3月，淮北建设首座综合能源站项目，国购文化园的“光储充换检”一体化项目总投资约1100万，项目配备了先进的液冷超充设备，设有7个超快充电车位，单车位最大充电功率高达600kW。同时，建设了10台120kW直流双枪充电桩，提供20个充电车位，单车位最大充电功率为120kW。这些充电桩还能检测电动汽车电池状态，并将检测结果实时发送给用户。

项目内还设有一座8仓7电的重卡换电站，专为重卡车辆提供换电服务。单次换电仅需3分钟，极大提升了电动重卡的运营效率，进而提高了经济效益。

项目屋顶配备了2500平方米的光伏设施，总功率约为252kW。据25年使用寿命的测算，光伏总发电量预计达到729.88万千瓦时，相当于减少标准煤消耗2394吨，并减少二氧化碳排放7253吨。

项目还配备了2套110kW/220kWh光储一体机和1套60KW/100kWh光储一体机。这些设备在确保光伏产生的绿色电力稳定供应给用户的同时，还能储存低谷电和平电，在平电和峰电时段供给用户使用，从而通过电价差进一步增加收益。

（二）下一步工作思路

1.落实充电基础设施建设目标任务。按照“科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷”的总体要求，以构建一张全域充换电网络，打造一个统一的监管服务平台为引领；到2027年，基本建成覆盖城乡、规模适度、智能高效的现代化高质量充换电服务体系，力争主要城区形成半径不大于2公里的公共充电服务圈，全市建成充电桩不少于17900个，社会公共充电桩不少于3600个，充换电站不少于20座，市充换电基础设施监管服务平台公共充电桩接入率达到100%，实现城乡充电基础设施全覆盖。

2.健全多部门协同的工作推进机制。加强对全市充换电基础设施规划建设的协调和调度，明确各部门职责界限，规范审批备案流程，审批、供电、管理环节实现部门联动、信息共享。在企事业单位推广新能源汽车充电设施，推动企事业单位充电设施共享。推进“互联网+充电基础设施”。将充电站相关信息纳入全市统一平台，为用户提供充电导航、充电预约等便民服务。明确充电企业（充电设施业主）、电力、物业在充电设施运行维护中的责任，督促运营单位落实安全生产主体责任。

3.推进车网融合试点示范建设。结合新型电力系统和建筑智能化运行管理平台建设，打造新能源汽车与园区、楼宇建筑、家庭住宅等场景高效融合的V2B双向充放电试点示范。在大型物流园区、干线公路、高速公路等交通运输场景，充分发挥公用充电场站、专用充电场站、光储充换一体站负荷聚合优势，有序推进公共领域V2G、S2G等技术示范应用，打造集车网互动、综合能源聚合、交通与能源智能调控等于一体的融合示范，建设双向充放电示范项目。

4.提升运营服务水平。打造全市“一张网”实现数据信息互联互通，确保充换电基础设施“有人建、有人管、能持续”，建立市级充电基础设施监管与运营服务平台，实现充换电基础设施运行管理、安全监测和故障预警。

二、关于电动自行车建设开展情况 

（一）积极推动电动自行车充电设施建设工作。我市充电桩建设按照“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，持续系统推进电动自行车充电桩的建设工作。电动自行车充电桩的建设也已经纳入了全市老旧小区改造项目，我局主动加强与住房和城乡建设部门的对接协调、及时跟进，扎实做好充电桩的建设工作。今年以来新建充电桩45组，充电端口450个，全市已已累计建设充电桩7058组，充电端口74472个，覆盖至490余个小区，更好的满足居民日常充电需求。

（二）强化电动自行车充电安全治理。我局将电动自行车违规停放充电整治工作与“城市管理进社区”、物业管理“三大攻坚”行动等工作紧密结合，制定印发了《市城市管理局2023年住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动方案》（淮城管函〔2023〕1号）《2023年电动自行车充电桩建设及充电安全治理工作方案》（淮城管〔2023〕7号）《淮北市2023年度“城市管理进社区”工作方案》（淮城管办〔2023〕7号）《淮北市2023年度“城市管理进社区”百日攻坚专项行动实施方案》（淮城管办〔2023〕8号），协调推进电动自行车违规充电行为专项整治工作，及时发现并处置问题，推进检查、监督和考核的常态化落实。此外，依托智慧城管平台，通过监督员上报、智能抓拍、视频监控排查、市民微信举报等方式，受理并交办关于电动自行车违规停放充电等问题。今年以来开展专项整治40余次，清理违规停放、充电电动车1600余辆。同时结合“城管进社区”“城管面对面”等行动，深入小区开展法律法规宣传，发放宣传材料3800余份，切实遏制飞线充电现场，提高居民消防安全意识。 

三、关于共享电动车投放设置的问题

（一）加剧老城区交通压力。据市公安部门统计，目前全市电动自行车保有量120多万辆，电动车数量庞大，且大部分电动自行车集中在相山老城区，已造成交通拥堵。再加上老城区道路较窄，交通压力大，投放共享电动车将加剧交通拥堵，影响交通秩序。

（二）严重影响市容市貌。随着社会发展，文明城市创建和广大市民群众对城市公共秩序要求越来越高。规范、整洁、有序的市容环境是城市文明的基本要求，而投放共享电动自行车的城市乱停乱放现象频发，影响市容市貌，给文明创建和市容管理增加难度和压力。

（三）各类安全隐患突出。共享电动车骑行人不固定，且多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训，容易发生交通事故；租赁存取点消防设施配建不到位，容易发生火灾事故；一些对共享电动车不满的群体将电池拆解，破坏车辆，影响环境安全，此类现象在外地已多次发生。

综合以上原因，我市相山主城区目前暂不宜发展共享电动自行车。待条件成熟以后，再适时开展此项工作。

最后，再次感谢您对淮北市新能源交通体系工作的关注和支持，希望您在今后能继续关注和支持我们的工作，如您还有什么好的意见和建议，请随时与我们联系。祝您工作顺利、身体健康！

2024年9月20日   

办复类别：B类

联系单位：市发展改革委

联系电话：0561-3021739