【文字解读】《淮北市2025年30项民生实事安排方案》政策解读

为深入贯彻落实党的二十大精神，持续增进民生福祉，淮北市制定《2025年30项民生实事安排方案》（以下简称《方案》），聚焦群众急难愁盼问题，围绕就业、教育、医疗、养老等十大领域精准发力，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。现就《方案》主要内容解读如下：

一、决策背景和依据

办好民生实事是贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要讲话重要指示精神的具体行动，是践行以人民为中心的发展思想的务实举措。根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发2025年30项民生实事安排方案的通知》（皖民生办〔2025〕2号）和市委市政府工作部署，淮北市立足实际，紧扣高质量发展要求，围绕群众最关心的民生问题，制定本《方案》，旨在通过30项具体实事，兜住民生底线、补齐民生短板、提升公共服务水平，为淮北市民生事业发展提供行动指南。

二、制定意义和总体考虑

民生工作事关人民群众的衣、食、住、行，与人民生活息息相关。落实民生实事不单纯是完成任务，而是要满怀热情下足“绣花”功夫，做好“精准”文章，让人民群众真真切切感受到民生实事的温暖。要坚持问政于民、问需于民、问情于民、问计于民。尊重群众意愿，倾听群众呼声，才能保证民生工作更加符合民意。

《淮北市2025年30项民生实事安排方案》确定开展包括促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全10大类30项民生实事。要求各地各部门要把民生实事落实摆在重要位置，周密部署安排，精心组织实施，结合实际细化实化推进措施，确保各项民生实事高质量完成。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。2025年1月，市发改委启动起草工作。经与省相关部门对接沟通，并结合我市实际，经多次讨论形成了《淮北市2025年30项民生实事安排方案（初稿）》。

（二）征求意见。2025年1月16日、2月20日，市发改委就《淮北市2025年30项民生实事安排方案（征求意见稿）》两次发函征求22家单位（含部门和县区）意见，其中16家单位无意见，6家单位提出7条修改意见。经认真梳理、充分沟通，对所提意见和建议充分吸收采纳，其中采纳6条，未采纳1条。对未采纳的意见建议，市发改委与相关单位进行了沟通说明并达成了一致。

（三）文件印发。经市政府同意，市民生办于2025年4月16日正式印发《淮北市2025年30项民生实事安排方案》（淮民生办〔2025〕2号）。

四、工作目标

确保2025年民生实事高质量实施，年度目标任务全面完成，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

五、2025年民生实事优化调整情况

根据省统一部署安排，按照有进有退、滚动实施的原则，今年我市通过合并同类项、强化系统集成，由去年的50项民生实事精简为30项民生实事，部分项目功能拓展或标准升级。包括促进就业2项、社会保障3项、困难群体救助6项、教育惠民3项、卫生健康3项、环境保护2项、交通出行2项、文体服务2项、城乡建设4项、公共安全3项，共93条推进措施，着力保障和改善民生。

1.优化整合部分项目。比如，合并2项，将“支持毕业生求职创业”和“‘三公里’就业圈”合并为“实施促进重点人群就业行动”，将“开展困难职工帮扶救助”和“困难群众法律援助”合并为“开展困难职工帮扶救助和困难群众法律援助”。同时调出17项，具体为：无明确年度目标2项（稳步推进长期护理保险制度、打击电信诈骗）；年度提标类3项（调整最低生活保障标准、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准年增幅不低于5%）；长期以来相关部门开展的日常工作7项（残疾人生活和护理补贴、农村义务教育学生营养改善、发放文旅消费补助、推进充换电基础设施建设、农村电网巩固提升、大力发展保障性租赁住房、放心消费示范创建）；2024年启动实施，现已成为部门常态化工作6项（企业职工退休一件事一次办理、困难大病患者救治、完善村（社区）“救急难”互助社运作机制、实施风电乡村振兴工程、推进“难安置”问题专项治理、巩固菜市整治和改造提升效果）。新增“为适龄女生HPV疫苗免费接种”等涉及3项民生实事的具体年度任务。另外，我市2024年和2025年均不承担任务1项（实施农村义务教育学生营养改善计划）。

2.保留既有成熟项目。比如放心家政行动、困难残疾人康复工程、老有所学行动、“安心托幼”行动、健康口腔行动、便民停车行动等，淮北市之前已实施过，今年将继续施行。

3.新增热点关切项目。为适龄女生HPV疫苗免费接种，推动住宅小区新增电动自行车充电端口，开展药品、医药器械和化妆品抽检等，回应群众关注热点、贴近当前实际。

4.聚焦痛点难点问题。老旧小区物业管理等老百姓关注的痛点堵点难点问题，继续列入，回应群众关切。

5.关注民生细节问题。值得关注的是，此次30项民生实事中仍包含一些聚焦民生细节的项目，比如实施“教室光环境达标工程”，以改善学生上课时的用眼疲劳和近视问题。

六、创新举措

民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。新增项目如为适龄女生HPV疫苗免费接种，推动住宅小区新增电动自行车充电端口，维修住宅小区屋面渗漏和外墙脱落，支持住宅老旧电梯更新，开展药品、医药器械和化妆品抽检等，回应群众关注热点、贴近当前实际，体现了各级政府与时俱进为民解决问题的决心。

七、下一步工作计划

我们将持续开拓创新思路，精心谋划务实举措，不断完善工作机制，以真挚之心、热忱之情、扎实之力，将惠民生、暖民心、顺民意的工作做深做细做实，让民生服务更具温情，民生福祉更有品质，为全力谱写现代化美好淮北建设的新篇章贡献积极力量。

八、政策咨询方式

咨询机关：淮北市发展改革委民生工程工作科

咨 询 人：程  瑜

咨询方式：0561-3053981