【文字解读】《淮北市2026年30项民生实事实施方案》政策解读

为持续深入贯彻落实党的二十大关于“保障和改善民生”的决策部署，淮北市在总结2025年民生工作成效基础上，结合省最新工作要求与本市实际，制定《2026年30项民生实事实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持“民有所呼、我有所应” ，聚焦群众新期盼、新需求，围绕十大领域精准发力，进一步兜牢民生底线、补齐短板弱项，不断提升全市人民的获得感、幸福感、安全感。现就《方案》主要内容解读如下：

一、决策背景和依据

办好民生实事是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是推动高质量发展、增进民生福祉的重要抓手。根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发〈2026年30项民生实事实施方案〉的通知》（皖民生办〔2026〕1号）精神及市委、市政府工作部署，淮北市立足本市实际，紧扣高质量发展要求，制定本《方案》。通过30项具体实事，持续解决群众急难愁盼问题，为建设现代化美好淮北提供坚实民生保障。

二、制定意义和总体考虑

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。《方案》的制定，不单是分解任务、完成指标，更是要以 “绣花”功夫精准对接群众需求，以 “钉钉子”精神抓实每一件民生实事。坚持问需于民、问计于民，确保各项举措真正顺应民意、温暖民心。

《淮北市2026年30项民生实事实施方案》确定开展促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全等10大类30项民生实事。要求各级各部门把民生实事落实摆在突出位置，周密部署，细化举措，确保各项任务高质量完成，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

三、研判和起草过程

（一）启动起草。2026年1月，根据市政府工作部署，市发展改革委牵头启动《方案》起草工作，在与省相关部门对接并多次讨论后，形成《方案（初稿）》。

（二）征求意见。2026年2月4日，书面征求了24家相关单位及县区意见。共收到反馈意见1条，经研究沟通后未采纳，并达成一致意见。

（三）审查情况。在充分吸收各方意见基础上，形成《方案（送审稿）》。随后，依次通过了市发改委宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估，召开了人大代表、政协委员及群众代表座谈会，并通过了市市场监管局公平竞争审查和市司法局合法性审查。2026年4月9日，《方案》通过市政府常务会议审议。

（四）文件印发。经市政府同意，市民生办于2026年4月10日正式印发《淮北市2026年30项民生实事实施方案》（淮民生办〔2026〕4号）。

四、工作目标

确保2026年30项民生实事高质量实施，年度目标任务全面完成，民生领域短板弱项得到进一步补齐，公共服务水平持续提升，群众满意度稳步提高。

五、2026年民生实事优化调整情况

根据省统一部署，结合我市实际，2026年民生实事坚持“有进有退、滚动实施”，通过合并、新增、调出，使实事更聚焦当前群众关切。具体如下：

1.新增7项。紧盯民生新需求和发展新趋势，新增实施普通高中学位扩容工程、逐步推行免费学前教育、实施“人工智能+基层应用”提升工程、提升道路交通事故社会救助基金服务效能、加强全民健身场地设施建设、深化邮政县乡村三级物流体系建设、实施学校食堂“互联网+AI+明厨亮灶”。

2.调出6项。对已转为常态化工作或阶段性任务完成的放心家政行动、安心托幼行动、老有所学行动、健康口腔行动、便民停车行动、食品安全“你点我检”和药械妆抽检等6个项目予以调出。

3.合并2项为1项。将“加强适龄女性‘两癌’防治”与“实施出生缺陷防治提升行动”合并为“实施妇幼健康筛查项目”；将“稳步推进城镇老旧小区改造”与“住宅小区屋面渗漏和外墙脱落专项治理”合并。

4.拆分1项为2项。将原“推动实现残疾人较高质量就业”中的托养服务内容拆分，独立为“实施‘阳光家园计划’”，使项目边界更清晰，便于精准施策。

六、创新举措

《方案》更加注重精准回应社会热点与民生细节，体现了政府与时俱进、为民解忧的决心。

1.回应民生热点。新增普通高中学位扩容和逐步推行免费学前教育，直面教育焦虑；学校食堂“互联网+AI+明厨亮灶”，以科技手段守护“舌尖上的安全”。

2.彰显淮北特色。在落实省级任务基础上，部分项目措施更实。例如，在学校食堂智慧监管项目中，创新建立市、县区、基层所三级常态化网络巡查机制。

3.做实民生细节。继续关注“关键小事”，如农村供水管网改造、住宅小区屋面渗漏维修、工会驿站服务功能提质增效等，让民生温度可感可及。

七、下一步工作计划

市发展改革委将发挥好牵头抓总作用，会同各责任单位，积极探索新思路、新机制，强化调度督导，确保政策精准落地。用心用情用力把每一件民生实事办到群众心坎上，让民生服务更有温度，民生福祉更有质感，为奋力谱写现代化美好淮北建设新篇章贡献力量。

八、政策咨询方式

咨询机关：淮北市发展改革委民生工程工作科

咨询人：程 瑜

咨询方式：0561-3053981